PPWR et obligations en matière d'emballage : ce que les exportateurs suisses vers l'UE doivent savoir dès à présent

Le nouveau règlement européen sur les emballages (PPWR, règlement (UE) 2025/40) instaurera, à compter d'août 2026, des règles uniformes en matière d'emballages en Europe. L'objectif est de réduire les déchets d'emballages et de renforcer l'économie circulaire.

Cela a des conséquences importantes pour les entreprises suisses, notamment lorsqu'elles exportent des produits vers l'UE.

Qui est concerné ?

De nombreuses entreprises partent du principe que seuls les fabricants d'emballages sont concernés.

Ce n'est pas exact.

La directive PPWR définit ce qu'on appelle le „ producteur “ (metteur sur le marché) comme suit :

– celui qui met pour la première fois à disposition des emballages ou des produits emballés dans un État membre de l'UE 

Ce qui est déterminant ici, c'est de savoir : dans quel pays l'emballage devient-il un déchet ?

Conformément au principe de la „ priorité nationale “, la responsabilité incombe toujours à l'entreprise située en amont de la chaîne d'approvisionnement dans le pays concerné 

Cas typique : exportation depuis la Suisse

Une entreprise suisse :

• conditionne des produits en Suisse
• les livre en Allemagne, en France ou en Italie

Résultat :
Dans ces pays, l'entreprise est considérée comme un „ producteur “

Quelles sont les obligations qui en découlent ?

Les obligations relevant de la responsabilité élargie des producteurs (REP) comprennent :

• Enregistrement auprès des autorités ou des systèmes nationaux
• Déclaration des quantités d'emballages
• Paiement des redevances de licence
• Respect des exigences en matière de recyclage et de conception

Ces obligations existent déjà aujourd'hui et seront davantage harmonisées par la directive PPWR.

Représentant autorisé : dans quels cas est-il nécessaire ?

Les entreprises qui ne disposent pas d'un établissement dans un pays de l'UE doivent souvent : un „ Représentant habilité “ dans le pays concerné. Celui-ci se chargera notamment :

• Enregistrement et communication avec les autorités
• Rapports et gestion des délais
• Coordination avec les systèmes de reprise

Pourquoi de nombreuses entreprises ne sont-elles pas encore « en conformité » à l'heure actuelle ?

Dans la pratique, on constate que :

• L'emballage est souvent considéré comme un „ sous-produit “
• Les responsabilités ne sont pas clairement définies
• Les différences nationales compliquent la vue d'ensemble

À cet égard, une chose est claire : la responsabilité incombe au distributeur, et non au fournisseur d'emballages.

Conclusion

Pour les entreprises suisses qui exportent vers l'UE, le PPWR n'est pas une question d'avenir, mais un sujet d'actualité. Toute entreprise qui fournit des produits à l'UE devrait vérifier les points suivants :

• Dans quels pays les emballages sont-ils mis sur le marché ?
• S'il existe des inscriptions
• La désignation d'un représentant agréé est-elle nécessaire ?

Sources complémentaires

• Commission européenne (aperçu du PPWR) :
  https://echa.europa.eu/packaging-and-packaging-waste-regulation
• Règlement (UE) n° 2025/40 (texte original) :
  https://eur-lex.europa.eu
• Définition du terme « producteur » (explications pratiques) :
  https://www.verpackungsregister.org/en/ppwr/producer-definition

Remarque : Cet article a pour but de vous fournir des informations générales et ne saurait se substituer à un conseil juridique.